关于认真组织开展全国“两会期间”全市  安全生产异地执法检查的通知

关于认真组织开展全国“两会期间”全市

安全生产异地执法检查的通知

各区县应急管理局，日照经济技术开发区安监局,山海天旅游度假区安监局，日照高新区安监部：

  近日,省应急管理厅下发《关于开展全国“两会”期间安全生产专项执法检查的通知》,要求各市应急管理局2月25日—3月15日组织开展一次市级层面的安全生产异地执法检查。根据省厅安排，现将有关工作通知如下:

一、检查时间与任务

2月25日—3月10日，开展全市异地执法检查。全市检查企业不少于60家，其中东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济技术开发区检查企业不少于10家，山海天旅游度假区、高新区检查企业不少于5家。检查的范围包括危险化学品、非煤矿山、金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘、涉有限空间等行业领域企业；重点检查企业安全生产主体责任落实情况，安全风险分级管控与隐患排查双重预防体系建设情况，节后复工复产安全措施落实情况，重大危险源、重大风险点管控情况，以及安全管理机构人员配置、特殊作业管理、全员教育培训、应急处置等方面，具体内容参照《山东省重点行业领域安全生产集中执法标准（第一版）》。各区县请将检查企业名单于2月22日中午12点前报送市局。

二、确定外出检查人员名单与配合执法人员名单

此次检查实行异地集中执法，由市局科室的科长带队，相关科室人员担任联络员，每个区县需确定2名执法水平高、有异地执法经验的执法骨干为异地执法人员。确定本区县执法配合组组长和专职联络员各1名，并确定有执法资格陪检人员不少于2名，配合检查组开展工作。人员名单请于2月22日中午12点之前报送市局。

三、工作要求

各区县应急管理局(安全生产监督管理局）要提高政治站位，切实配合好执法检查，落实好执法后续工作，确保执法实效。一是全力搞好执法保障工作。按照《山东省安全生产集中执法检查工作规范》的要求，落实好执法人员、安全专家的食宿安排保障；准备好执法器材、执法文书，各种检查表。通知联络好企业并在执法检查中及时固定好现场证据、下达执法文书。二是及时落实处罚，抓好问题整改。按程序做好行政处罚工作，要认真执行“五个当场”工作制度，对检查发现的所有问题实行清单式管理，特别是要对重大事故隐患进行重点攻坚，必须整改并清零销号。对不放心、不可控、不能完成整改的重大事故隐患企业，坚决依法采取暂时停产整顿措施，确保真停产、安全管控措施真落实。三是建好整改档案，认真分析总结。检查结束后，各区县应急管理局(安全生产监督管理局）要认真总结分析检查情况，研究提出有效的对策建议，形成总结分析报告。同时，按要求做好“一企一册”整改档案，督促企业做好隐患整改和处罚落实，并及时上报。请各区县应急管理局(安全生产监督管理局）于3月15日，将《安全生产专项执法检查情况统计表》（见附件）电子版报送市局。

联系人：王同玺、赵欣

联系电话：2958968

邮箱：rzajjaqscjczd@rz.shandong.cn

附件：1.省应急厅《关于开展全国“两会”期间安全生产专项执法检查的通知》

2.各区县异地检查组人员名单与配合保障组人员统计名单

3.异地执法检查待检企业名单统计表

日照市应急管理局

2019年2月20日

附件：1

鲁应急函〔2019〕17号

关于开展全国“两会”期间安全生产

专项执法检查的通知

各市应急管理局（安全生产监督管理局）：

为确保全国“两会”期间安全生产形势稳定，根据省委、省政府要求，省应急管理厅确定组织开展一次全省安全生产专项执法检查。现将有关事宜通知如下：

一、检查范围及重点

1.检查范围：非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、涉爆粉尘、涉氨制冷、涉有限空间作业等行业领域企业。

2.检查重点：企业安全生产主体责任落实情况，安全风险分级管控与隐患排查双重预防体系建设情况，节后复工复产安全措施落实情况，重大危险源、重大风险点管控情况，以及安全管理机构人员配置、特殊作业管理、全员教育培训、应急处置等方面。具体内容参照《山东省重点行业领域安全生产集中执法标准（第一版）》。

二、检查时间及任务安排

1.检查时间：2月25日—3月15日。

2.任务安排：此次专项执法检查，由各市结合年度执法计划组织落实。原则上每个县（市、区）检查企业不少于10家，每家企业检查时间1天左右。

三、工作要求

1.加强组织领导。各级应急管理（安全生产监督管理）部门要认真贯彻落实省委、省政府关于全国“两会”期间安保维稳工作的部署要求，从讲政治、顾大局的高度全力做好专项执法检查工作，重拳打击违法行为，为全国“两会”胜利召开创造安全稳定的环境。要结合安全生产执法计划，针对辖区内企业规模、数量、结构，制定专项执法检查方案，抽调精干力量，保质保量完成执法任务。专项执法检查方案于2月25日前报送省应急厅安全生产执法工作组。

2.强化行政处罚。按照凡违法必处罚、凡处罚必从严的原则，依法依规严厉查处违法违规行为。认真落实“五个当场”工作制度，检查中发现涉嫌违法行为，尽快履行处罚程序，依法实施处罚，不得随意减轻处罚、从轻处罚或者久拖不办。实行整改处罚落实情况闭环管理，按照《山东省安全生产执法检查“一企一册”整改档案管理制度》要求，建立“一企一册”整改档案，实施动态管理，落实销号“清零”，确保执法检查发现的问题隐患整改彻底、处罚到位。

3.强化执法效果的运用。及时向社会公开行政执法处罚信息，将性质恶劣、情节严重的违法行为列入安全生产不良记录“黑名单”和失信行为惩戒进行管理，加大违法成本，强化对违法企业警示震慑效果。

请各市于3月20日前将《安全生产专项执法检查情况统计表》（见附件）报送省应急管理厅。

联系人：王全军、冯玉康，联系电话：0531-81792216， 81791089，邮箱：jczd1010@126.com

附件：安全生产专项执法检查情况统计表

山东省应急管理厅

2019年2月19日

安全生产专项执法检查情况统计表

单位：         市                                     填表时间： 年   月   日

审核人：                       填表人：                联系电话：

注：1.检查组组长负责审核，所有数据一旦报送，不得随意更改；2.拟立案处罚企业数和拟立案违法行为数是指一般程序的违法行为，不含简易程序违法行为数量；3.暂时停产停业整顿是现场处理的一种措施，一般指暂时停产停业、暂时停止建设、暂时停止施工等措施；4.下达执法文书是指向企业下达的现场处理措施决定书、责令限期整改指令书、行政强制相关文书、行政（当场）处罚决定书、询问笔录、勘验笔录、抽样取证凭证、先行登记保存证据通知书等8类文书的总数量，不含现场检查记录；5.现场紧急处置是指立即撤出作业人员、立即停止使用某个设备设施或工具等。

附件2：

各区县异地检查组人员名单与配合保障组人员统计名单

区（县）              

附件3：

异地执法检查待检企业名单统计表

区（县）：